【活動回顧】從CEDAW30號一般建議書看台灣婦女、和平與安全

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婦女救援基金會於03月27日下午，以實體與線上同步進行方式，舉辦「從CEDAW30號一般建議書看台灣婦女、和平與安全座談會」。我們邀請全台政府、長期關注婦女和性別議題相關的民間團體、專家學者，以及民防組織等領域的專業人員參加，共同檢視當前臺灣政府在備戰政策中仍缺乏哪些女性視角，以及尚未落實CEDAW施行法及性別主流化的面向。

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首先由世新性別所的伍維婷副教授引言介紹CEDAW第30號一般性建議書，提供參與者關於婦女在預防衝突、衝突及衝突後局勢中所扮演角色的初步概念。接著進行與談，第一位由婦女新知資深研究員覃玉蓉，說明婦女在武裝衝突與戰爭中的社會角色、面臨的交織性困境，以及其參與預防衝突決策與管理的重要性；第二位由輔大社工系劉香蘭副教授帶領大家認識冷戰時期金門女性在武裝衝突下所展現的韌性；第三位由全社會防衛韌性委員會委員曾柏瑜，以烏俄戰爭為例，分享性別化戰爭預警與資訊系統的建立；第四位由婦援會社工督導楊麗芳以二戰後倖存慰安婦為例，分享武裝衝突下女性遭受的暴力與創傷；最後則由婦援會執行長杜瑛秋透過CEDAW第30號一般性建議書回看臺灣現況，闡述建立性別暴力防治與救濟法律程序的重要性。

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事實上，當前臺灣社會系統的建立與運作，仍忽略了女性生活經驗本身具有多元且交織的特性。因此，在未來政策發展上，婦援會與專家學者們皆認為，臺灣政府落實性別主流化和參考CEDAW第30號一般性建議書，將女性生活經驗納入政策設計與制度規劃之中，並制訂與落實相關法律框架，以保障婦女在武裝衝突與性別衝突中的人權。此外，對於陽剛氣質較重的工作領域，也應進行性別意識培訓，提升急難救助人員與決策者的性別敏感度。最後，呼籲政府應主動授權民間備援網絡以做到防衛分眾，並推動婦女網絡進行資訊轉譯與回報，以縮短不同性別之間的資訊落差，回應女性的具體需求，進而達到真正的實質平等。

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在活動最後討論的環節中，觀眾也踴躍提問，包括全社會防衛韌性委員會的運作、角色與功能、若不幸發生戰爭時政府如何提供查詢資料的管道以因應資訊戰，以及女性參與軍事行動或服兵役的可能性等問題。而從專家們的回應中可以看出，當前臺灣雖然已有備戰與民防相關行動，但距離建立完整且具性別敏感度的系統，仍有一大段距離。其中不乏經費不足、人員編制與工作責任壓力、政府與民間嫁接的落差，以及國防部目前尚無足夠量能處理女性兵役等問題。也因為這些挑戰是迫切且不得不面對的，因此我們才更需要透過持續發聲與倡議，監督政府是否確實落實相關政策，從而推動更具性別敏感度的制度改革，建立真正納入女性視角的全社會防衛韌性網絡。

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婦援會感謝每一位參與此次座談會的人，期待未來能持續透過更多交流與合作，鼓勵臺灣婦女團體及關注相關議題的人們組成策略性聯盟，成為民防力量的一部分，並共同建構具有性別主流化視角的全社會防衛韌性網絡。