【衛福部組織改組應正視婦女主體性與權益發展，成立「婦女發展及保護司」】
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衛生福利部組織改造修法即將啟動，規劃將長期照顧司與社會及家庭署整併為「長照及社會發展署」，並另成立「兒少及家庭支持署」，專責兒少健康、兒童權利與家庭支持等業務。
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在此重新檢視政策價值與治理邏輯的關鍵時刻，有必要正視一個長期被忽略的問題：原本就位處邊緣的婦女福利業務，在組改後將由長照及社會發展署轄下的「婦女福利組」承接。該署同時涵蓋長期照顧、老人福利、身心障礙福利等業務，這樣的組織設計與功能分工，是否將再次把婦女定位為照顧體系的一環、家庭角色的延伸，而非擁有完整權利與多元發展需求的政策主體，值得高度警惕。
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我國已通過「消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）施行法」，行政院在2012年成立我國第一個性別平等專責機制「性別平等處」，統合跨部會各項性別平等政策，督導中央各部會及地方政府落實性別主流化，使政府整體施政能落實性別平等及納入性別觀點。然而，CEDAW內容詳列各項性別平等權利，包含參與政治及公共事務權、參與國際組織權、國籍權、教育權、就業權、農村婦女權、健康權、社會及經濟權、法律權、婚姻及家庭權等，需要從中央推動與落實到地方，必須具有實際規劃與執行落實的專責單位與人力，且需要較高層級。
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當代婦女所面對的處境，早已不是單一福利措施所能回應。無論是職場中的性別不平等、經濟安全不足、政治參與不足、數位能力發展不足、照顧責任的結構性失衡，或是各類性別暴力問題，皆涉及跨部會治理、從前端預防教育到後端保護的整合性政策回應。若將婦女政策侷限在長照或弱勢服務的框架之中，不僅層級低、政策視野受限，相關資源也勢必在多重業務競逐下被進一步稀釋。
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目前衛福部體系中的「保護服務司」，其核心任務即為安全保護與暴力防治，與婦女權益高度重疊。值此組織改造之際，若能將婦女福利業務自長照及社會發展署中提升層級，並與保護服務司整併，成立「婦女發展及保護司」，不僅有助於整合政策工具與專業人力，更能在制度層次清楚宣示：婦女不是福利體系的附屬角色，而是國家政策必須正面回應的主體。
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「婦女發展」的概念，意味著政策規劃將積極處理結構性不平等，涵蓋經濟賦權、職涯支持、身體自主、公共參與，以及對不同族群婦女處境的長期投資和提升權益。這些工作需要專責組織、更穩定的預算，以及清楚而不可取代的權責定位，絕不能在多重任務之中被邊緣化。
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組織層級的調整，從來不只是行政形式的變動，而是國家資源如何分配、政治優先順序如何排序的具體展現。衛福部的組織改造，不應只是換牌子、調座位，而應是一場清楚的價值選擇。成立「婦女發展及保護司」，讓婦女真正成為政策的主體，正是這次改組不該錯過的關鍵一步。