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【衛福部再造 ​ 范雲偕婦團呼籲:這是提升婦女業務人力、預算的最佳時機!】
2026-01-19

【衛福部再造 ​ 范雲偕婦團呼籲:這是提升婦女業務人力、預算的最佳時機!】

立法院司法及法制委員會今(19)日審查衛福部改組相關法案。多個婦女團體肯定,改組後婦女福利業務將與綜合企劃脫鉤、獨立成組;但同時也憂心,若婦女福利與老人福利、身心障礙福利、長期照顧等業務一併整合至「長期照顧及社會發展署」,未來人力與資源是否將遭長期照顧稀釋。審查日上午,立委范雲偕同多個婦女團體於立法院共同呼籲,這次衛福部組織再造,是提高婦女業務層級的重要時機,范雲也承諾將在審查現場全力爭取婦女業務的人力與預算。

范雲指出,近年在衛福部社會及家庭署大力支持下,地方已發展出多達十六種跨局處、跨類別的「婦女服務創新方案」,包括中高齡女性成立照顧工作合作社、身心障礙母親育兒支持方案、部落婦女經濟培力計畫、無家者女性穩定就業方案,以及未成年懷孕母親創業支持等。這些方案皆以婦女為主體,回應其在不同處境下的實際需求,看見婦女在交織性下的處境。范雲強調,衛福部改組後,應同步提升婦女業務層級,才能延續並擴充這類創新服務。

范雲再指,長期以來,婦女福利業務在衛福部處於邊陲位置。依社家署統計,現行婦女福利科僅有7名員額,業務預算僅占社家署公務預算的0.12%,在公益彩券回饋金中,比例也只有6.81%。若本次改組後,婦女業務被改納入長期照顧及社會發展署之下,維持三級機關中的一個組別,婦女團體擔心,恐怕不僅難以改善長期資源不足的問題,還可能被邊緣化。

范雲表示,無論是長發署底下的婦女福利組,或是將婦女業務與保護司整併到司層級,婦女團體最高的共識,就是增加婦女業務的人力資源與層級提升。范雲將於今日委員會審查中,為婦女業務爭取更充足的人力與預算,改變長期被忽視、資源被稀釋的困境,以改變過去在衛福部下的邊緣位置。

台灣婦女團體全國聯合會理事長王玥好指出,婦女是目前兒少、婦、老、障幾個福利別中,唯一沒有對應的福利法規,一直以來其業務、人力、預算都很單薄,因此台灣婦全會思考如何在這次組織再造的機會,提升婦女政策議題的可見度、跨部會影響力與資源配置能力。王玥好強調,希望政府不是只思考「婦女業務放哪裡比較方便管理」,而在思考哪個組織位階有助於婦女權益發展,以落實CEDAW與性別平權承諾。

婦女救援基金會執行長杜瑛秋認為,這次組改將婦女業務放在長照及發展發展署,與長期照顧、老人福利、身障福利等組,這樣的設計與分工,將使婦女仍被視為照顧提供者,或家庭角色的延伸,而非擁有完整權利與多元發展需求的政策主體。同時,若將婦女政策侷限在長照或弱勢服務的框架之中,不僅政策視野受限,相關資源也勢必在多重業務競逐下被進一步稀釋。因此,應該將婦女業務與保護司整併,成立「婦女發展及保護司」,並擴展配置足夠人力與經費,不僅有助於整合政策工具與專業人力,更能在制度層次清楚宣示:婦女不是福利體系的附屬角色,而是國家政策必須正面回應的主體。

現代婦女基金會吳姿瑩執行秘書表示,長期以來政府推動婦女權益的力道相當不足,在組織定位上常與兒童、家庭綁在一起,預算和資源相對其他族群來說更是弱勢,政策規劃也缺乏主體性及整體思維。另一方面,無論是中央或地方政府推動性平事務時,性別暴力絕對是其中不可迴避的議題,因此若能參考國際經驗,例如聯合國婦女署的業管包括婦女經濟賦權、政治參與、終止暴力及性別平等業務,整合婦女權益發展與保護服務業務,擴大預算、資源及人力,整合及提升相關機關的功能,實質強化性平議題的整體發展。

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